中小鋼廠生產恢復較快 落后產能比重較高當前位置：首頁 > 新聞動態 > 新聞動態 > 正文

中小鋼廠生產恢復較快 落后產能比重較高

鋼企盲目擴產 國家緊急叫停

各地工信部門要會同環保、發改委等部門明確淘汰企業名單,當地商業銀行應減少或停止貸款

日期：2009-05-15
中國環境報綜合報道 工業和信息化部日前發出緊急通知，要求各地遏制鋼鐵行業產量過快增長的勢頭，對不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業，要商請當地商業銀行減少或停止貸款。
工信部近日下發的《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》(以下簡稱《通報》)中指出，當前中國鋼鐵行業存在一些矛盾和問題:鋼鐵總量嚴重過剩，板材問題尤為突出；落后產能比重較高，恢復生產存在盲目性。
《通報》認為，在下游行業尚未完全復蘇的情況下，鋼鐵行業必須把控制總量作為當前的首要任務。要堅決遏制產量過快增長，進一步加大銀企銜接工作力度，對落后鋼鐵企業、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業，要商請當地商業銀行減少或停止貸款。嚴格執行差別電價政策，對20噸及以下轉爐電爐等淘汰類，2005年8月以后建設的120噸以下轉爐、70噸以下電爐、1000立方米以下高爐等限制類生產能力繼續實施淘汰類、限制類差別電價。
據2005年統計，屬于淘汰類的落后煉鐵產能114億噸、煉鋼產能5678萬噸。經過幾年努力，一半左右的落后煉鐵產能和大部分落后煉鋼產能已被淘汰。按照國務院新近頒布的《鋼鐵產業調整和振興規劃》，到2011年年底前，要在繼續淘汰剩余的落后煉鐵產能5340萬噸、煉鋼產能320萬噸的基礎上，進一步提高標準，再淘汰落后煉鐵產能7200萬噸、煉鋼產能2500萬噸。
目前，各地的中小鋼廠借助其成本優勢，生產恢復較快，增產存在較大盲目性。近幾年，我國鋼鐵產能過剩約7300萬噸。首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚圈等重大項目建成后，由于市場需求萎縮、價格低迷，遲遲不能正常投產。
國家統計局公布的數據顯示，今年一季度，中國粗鋼產量同比增長1.39％，而同期全球粗鋼產量同比下降22.8％。業內人士認為，中國鋼鐵產量居高不下，主要是因為產能嚴重過剩，各地中小鋼廠借助其成本優勢，生產恢復較快，二是低端產品市場的拉動，三是經營機制相對靈活，四是環保標準執行力度不夠，企業承擔社會責任較少。隨著國內已建成的大型生產裝置試車投產，產能將進一步增加。
《通報》指出，今后鋼鐵行業將嚴格執行《大氣污染防治法》、《安全生產法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》等法律法規，依法關停落后產能。各地工業主管部門要按照《鋼鐵產業調整和振興規劃》的要求，會同環保、發改委等部門進一步細化措施，落實責任，明確淘汰落后產能的企業和裝置名單，力爭提前完成已與國家發改委簽訂責任書的落后鋼鐵企業(裝備)淘汰任務，其他未簽訂責任書的屬于淘汰類的煉鐵、煉鋼、軋鋼能力也要按期全部淘汰。
同時，鋼鐵行業必須加強技術改造和企業管理。《通報》要求，鋼鐵企業要堅持走內涵式發展道路，利用當前投資成本較低的有利時機，把技術改造作為投資的重點，積極采用燒結余熱利用等節能降耗技術、低品位難選冶鐵礦等資源綜合利用技術，發展高強度機械用鋼等高端鋼材品種，淘汰改造企業內部的落后工藝裝備。要進一步加強成本管理、資金管理、質量管理和營銷管理，不斷改善技術經濟指標。通過技術改造和加強管理，降低生產成本，優化品種結構，提高品種質量，培育新的效益增長點，提高綜合競爭力。

■相關鏈接
鋼鐵行業污染物排放量占全國污染物排放量的比重較大，據統計，2007年，鋼鐵行業排放二氧化硫172.8萬噸，占全國二氧化硫排　放量的7％；粉塵排放量為107.3萬噸，約占全國粉塵排放量的15％；固體廢棄物產生量為22850萬噸，約占全國固體廢棄物產生量的13％；　廢水排放量約占全國總排廢水量的8％。在國家規定的酸雨、二氧化硫“兩控區”內的鋼產量占全國的75％左右。

來源：中國環境報