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整治造紙企業還百姓一河清水

——關于湖南省羅江河污染問題的調查

日期：2009-05-08  作者：中國環境報記者 唐寶賢

根據環境保護部副部長潘岳批示，記者就群眾來信反映的湖南省汨羅市三江鎮羅江河污染問題進行了現場調查，群眾來信反映問題部分屬實。
官仲河污染嚴重，當地政府強力整治
據了解，羅江河水質變化主要由當地造紙業的發展引起。2006年以前，汨羅市的智峰鄉、八景鄉、三江鎮境內紙廠污染環境問題比較突出，沿河水質狀況不好，特別是下游水系——官仲河水質受影響最重。
2006年，汨羅市政府授權當地環保局對智峰片的18家造紙廠進行了整治，同時加大了對再生紙廠的監管力度。經過半年整治，羅江河水質明顯好轉，達到了國家Ⅲ類水質標準。但由于造紙廠多年來向官仲河排放廢渣和污水，淤積河道，直接影響著官仲河流域群眾的生產生活，當地村民多次上訪。
從2006年起，汨羅市下決心治理官仲河水域污染問題，在對沿岸造紙廠進行關停、整合、治理的同時，投入100多萬元，責成水利部門對河道進行了全面清淤治理。2007年3月，汨羅市關停整治了42家造紙企業。按照產能上萬噸、環保設施完善且運行正常和安裝在線監控設備的要求，汨羅市造紙企業保留了15家，官仲河流域的造紙企業保留了智峰、八景、三江等7家。通過整治，官仲河水質得到了改善。
河床泛惡臭，村民要求二次清淤
記者到現場查看了官仲河畔村民家中自備井水質和幾家造紙廠外圍環境，情況與了解到的基本一致。在與當地村民座談時，記者向他們說明了來信中反映的官仲河水質和當地地下水污染問題現狀與事實出入較大，村民表示，造紙企業現在仍有偷排現象，現在河水看著不錯，只是因為下了3天雨，河水水量大；一旦水量小，河床里便會泛出惡臭氣味。村民要求對官仲河進行二次清淤。
對群眾來信中提出的垃圾處理場污染問題，汨羅市環保局稱，智峰幾家紙廠自辦的垃圾銷納場，從未辦理過任何環評審批手續。記者從環保局提供的材料上看到，村民反映的垃圾銷納場是為解決紙廠廢渣銷納問題而建，為避免廢渣帶來二次污染，智峰鄉紙業協會集資籌建了垃圾銷納場。市環保局負責人和智峰鄉黨委書記等人向記者解釋說，垃圾銷納場對緩解紙廠廢渣污染是一種比較有效的措施，垃圾場銷納的主要是再生紙廢渣和谷殼燃燒后的廢渣，因而暫時不會對官仲河直接構成威脅。但由于垃圾場建在山上，潛在危害仍然存在，其配套污染處理設施亟待進一步完善。
小塑料造粒作坊煙熏火燎
采訪中，記者還發現了幾家由造紙企業派生出的小塑料造粒作坊，煙熏火燎，廢水直排河道。對此，汨羅市環保局解釋說，整治造紙企業后，環保局考慮到紙廠自身無法處理廢塑料渣，又不能亂倒或焚燒，按照就地就近處置的原則，環保局適當、適量地審批了智峰鄉鐘同求塑料加工廠和三江鎮鳳形塑料加工廠兩家塑料造粒企業，同時也對企業進行嚴格要求和監管，但其他塑料造粒企業環保局從未審批。
汨羅市環保局表示，會繼續加大對造紙企業的監管力度，督促企業實現穩定達標排放。同時，督促垃圾銷納場完善污染防治設施，避免構成新的污染。對未辦理任何環評審批手續的廢塑料加工企業依法處理，還人民群眾一個良好的生產生活環境。