關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知當前位置：首頁 > 新聞動態(tài) > 新聞動態(tài) > 正文
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：
為進一步加強固定污染源氮磷污染防治工作，按照《水污染防治行動計劃》《控制污染物排放許可制實施方案》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、高度重視固定污染源氮磷污染防治
近年來，全國水污染防治形勢面臨新的變化，總磷逐漸成為重點湖庫、長江經(jīng)濟帶地表水首要污染物，無機氮、磷酸鹽成為近岸海域首要污染物，部分地區(qū)氮磷污染上升為水污染防治的主要問題，成為影響流域水質(zhì)改善的突出瓶頸。
氮磷污染來源較多，工礦企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖場等固定污染源氮磷排放仍是重要來源，在一些地方還是主要來源。長期以來，總氮、總磷未納入國家污染物減排考核約束體系，不少地方重視不夠，對工礦企業(yè)以及污水集中處理設(shè)施氮磷達標排放監(jiān)測不力、監(jiān)管不嚴，導(dǎo)致固定污染源氮磷排放存在底數(shù)不清、治理能力不足等問題，個別地方甚至存在一個企業(yè)污染一條河流的情況。
各地要高度重視氮磷污染防治工作，以重點行業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場氮磷排放達標整治為突破口，強化固定污染源氮磷污染防治；重點流域要以實施排污許可制為契機和抓手，嚴格控制并逐步削減重點行業(yè)氮磷排放總量，推動流域水質(zhì)改善。
二、全面推進固定污染源氮磷達標排放
（一）明確重點行業(yè)企業(yè)并建立臺賬。依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，綜合考慮歷年環(huán)境統(tǒng)計氮磷排放數(shù)據(jù)、行業(yè)氮磷實際排放強度、行業(yè)企業(yè)數(shù)量規(guī)模等因素，選擇肥料制造、農(nóng)藥制造等行業(yè)，以及污水集中處理設(shè)施、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等作為氮磷排放重點行業(yè)（詳見附件）。地市級環(huán)境保護主管部門，應(yīng)依托排污許可證核發(fā)管理逐行業(yè)掌握氮磷排放重點行業(yè)企業(yè)信息，排污許可證每覆蓋到一個重點行業(yè)，督促各重點行業(yè)企業(yè)建立氮磷排放管理臺賬。
（二）摸清重點行業(yè)氮磷排放底數(shù)。省級及以下環(huán)境保護主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)按排污許可證要求及相關(guān)規(guī)定開展總氮總磷自行監(jiān)測、記錄臺賬、報送監(jiān)測結(jié)果并向社會公開。已申領(lǐng)排污許可證的重點行業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)按排污許可證的規(guī)定定期上報氮磷達標情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，地市級環(huán)境保護主管部門據(jù)此匯總行業(yè)企業(yè)氮磷達標情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)，摸清該行業(yè)排放濃度和排放總量情況。氮磷排放重點行業(yè)的重點排污單位，應(yīng)按照《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號）要求，于2018年6月底前安裝含總氮和（或）總磷指標的自動在線監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。
（三）提升氮磷污染防治水平。督促指導(dǎo)相關(guān)工礦企業(yè)、污水集中處理設(shè)施優(yōu)化升級生產(chǎn)治理設(shè)施，強化運行管理，提高脫氮除磷能力和效率。重點開展磷肥和磷化工企業(yè)生產(chǎn)工藝及污水處理設(shè)施建設(shè)改造，提高磷回收率；推進磷石膏堆場標準化建設(shè)，實現(xiàn)磷石膏無害化處理和資源化利用；規(guī)范化建設(shè)并嚴格管理磷礦采選企業(yè)尾礦庫，杜絕尾礦庫外排水不達標排放。推動氮肥、合成氨等行業(yè)生產(chǎn)和治理工藝提升，進一步提高氨或尿素回收。提高農(nóng)副食品加工、食品制造等行業(yè)水循環(huán)利用率，強化末端脫氮除磷處理。有條件的地區(qū)，可在排污單位污水排放口后或支流匯入干流、河流入湖等位置，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，進一步減少入河湖的氮磷總量。
三、實施重點流域重點行業(yè)氮磷排放總量控制
企事業(yè)單位排污許可證規(guī)定的氮磷許可排放量即為該單位氮磷排放總量控制指標。重點流域重點行業(yè)所有企業(yè)氮磷排放總量控制指標匯總，形成重點流域重點行業(yè)氮磷排放總量控制指標。
生態(tài)環(huán)境部將依據(jù)《水污染防治行動計劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出的實施氮磷排放總量控制區(qū)域，結(jié)合流域水質(zhì)現(xiàn)狀和改善需求，確定實施氮磷排放總量控制的流域控制單元及對應(yīng)行政區(qū)域。對于已完成排污許可證核發(fā)的重點行業(yè)，根據(jù)排污許可證氮磷許可排放量信息確定相關(guān)流域控制單元及對應(yīng)行政區(qū)域的行業(yè)總量控制指標，實施行業(yè)總量控制。
對于氮磷超標流域控制單元內(nèi)新建、改建、擴建涉及氮磷排放的建設(shè)項目，環(huán)保部門應(yīng)當按照《排污許可管理辦法（試行）》（原環(huán)境保護部令第48號）和《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2017〕84號）相關(guān)規(guī)定，實施氮磷排放總量指標減量替代，并嚴格落實到相關(guān)單位排污許可證上，嚴控氮磷新增排放。
四、加強固定污染源氮磷排放執(zhí)法監(jiān)管
省級環(huán)境保護主管部門要指導(dǎo)市、縣兩級人民政府在制定實施工業(yè)污染源全面達標排放工作方案中，強化氮磷排放達標管理。對氮磷排放不達標的企業(yè)建立整改臺賬，記錄超標問題、整改責任、整改措施和整改時限，每季度公布整改進度和整改結(jié)果，整改不到位不得銷號。對達標無望的企業(yè)，應(yīng)依法提請地方人民政府責令關(guān)閉。對重大問題應(yīng)實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。環(huán)境保護主管部門應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)對超標單位實施聯(lián)合懲戒。2019年底前，基本完成氮磷排放重點行業(yè)企業(yè)超標整治工作。
生態(tài)環(huán)境部優(yōu)先將工作成效顯著地區(qū)的氮磷減排工程納入水污染防治中央項目儲備庫，對工作任務(wù)不落實、工作目標未完成的地區(qū)采取掛牌督辦、約談、限批等措施，將重點區(qū)域氮磷污染防治工作問題突出的納入中央環(huán)保督察。
生態(tài)環(huán)境部
2018年4月8日
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年4月9日印發(fā)
關(guān)于召開污水處理脫氮除磷優(yōu)化技術(shù)研討會的通知
各有關(guān)單位：
治理好水污染是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。隨著城市化進程的加快，城市的地位和作用更加突出，城市污水處理對改善環(huán)境質(zhì)量、促進城市的健康與生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展、更好地滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要，具有十分重要的意義。
TP與TN是我們污水處理排放核心關(guān)注的焦點。環(huán)境污染和水體富營養(yǎng)化問題的尖銳化迫使越來越多的國家和地區(qū)制定嚴格的氮磷排放標準，這也使污水脫氮除磷技術(shù)成為污水處理領(lǐng)域的熱點和難點。為進一步提升污水處理技術(shù)發(fā)展水平，實現(xiàn)排污氮磷總量控制和水資源有效再利用。中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會水污染防治裝備專業(yè)委員會聯(lián)合神美科技有限公司、《亞洲環(huán)保》等行業(yè)相關(guān)機構(gòu)將于2019年9月20日—22日在山東省威海市召開“污水處理脫氮除磷優(yōu)化技術(shù)研討會”。現(xiàn)將會議有關(guān)事項通知如下：
一、會議組織
主辦單位:
中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會水污染防治裝備專業(yè)委員會
聯(lián)合主辦單位：
神美科技有限公司、《亞洲環(huán)保》
協(xié)辦單位：
天津大學(xué)環(huán)境學(xué)院生態(tài)環(huán)境校友會、上海巴安水務(wù)股份有限公司
支持機構(gòu)：
中國土木工程學(xué)會水工業(yè)分會、哈工大排水與污水處理高級研修班、山東兆盛天璽環(huán)保科技有限公司
二、會議內(nèi)容
（一）政策及氮磷地標關(guān)注。擬邀請行業(yè)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，知名專家學(xué)者介紹污水處理行業(yè)有關(guān)工作最新動向與政策解讀，污水處理氮磷排放的總量控制發(fā)展的政策標準要求。
（二）行業(yè)案例關(guān)注。具有示范意義的城市規(guī)模化污水處理廠氮磷排放的良好實踐經(jīng)驗分享、示范性污水處理脫氮除磷創(chuàng)新工藝結(jié)合高排放標準要求的實踐案例交流分享。
（三）技術(shù)創(chuàng)新關(guān)注。氮磷總控制高標準要求下的污水處理廠主流工藝應(yīng)用案例剖析介紹，污水處理廠脫氮除磷的方法路線和關(guān)鍵產(chǎn)品選擇，行業(yè)新工藝、新技術(shù)路線、新產(chǎn)品推介交流。城市污水處理未來氮磷排放控制趨勢分析及國外同行經(jīng)驗案例分享。
三、會議時間與地點
2019年9月20—22日（9月20日全天報到）
威海春竹國際大酒店 （會議價格：標準間或大床400元/天、含雙早，威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)楊家灘環(huán)島東南角，電話：0631—5937888，陶寧13371190090）
四、會議安排
9月20日 報到
9月21日 全天會議
9月22日 威海市污水處理廠參觀考察學(xué)習(xí)
五、會議嘉賓與代表
排水與污水處理行業(yè)管理運行單位代表、城市污水處理廠技術(shù)工藝運行與設(shè)備管理等代表、有關(guān)專業(yè)科研設(shè)計研究院校所及裝備制造、工藝技術(shù)研發(fā)等企事業(yè)單位技術(shù)和管理人員。
六、會議報名
會務(wù)費1200元/人（含會務(wù)、資料、場地、用餐、參觀考察等費用），以下條件免收會務(wù)費（限每單位2個名額，超額可享受半價參會費優(yōu)惠）：①中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會會員單位；②排水業(yè)主單位可免2人參會費（限前100名，業(yè)主單位包括各地排水管理處、水務(wù)局、排水公司、污水處理廠等單位）；③哈工大排水與污水處理高級研修班學(xué)員。“參會回執(zhí)表”見附件；會議期間住宿統(tǒng)一安排，費用自理。請參會代表將參會回執(zhí)表及所需要開具《增值稅專用發(fā)票》開票信息內(nèi)容按照要求填寫完整后發(fā)送至53228239@qq.com郵箱報名。請參會人員務(wù)必于9月12日前將參會回執(zhí)發(fā)電子郵件至?xí)?wù)組郵箱。
七、會議聯(lián)系
楊 雷 13811151163
白佳偉 13801036135
中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會水污染防治裝備專業(yè)委員會
2019年8月12日