政府出資支持管網建設 污水處理廠有望告別“吃不飽”當前位置：首頁 > 新聞動態 > 企業動態 > 正文
2019城市黑臭水體治理高級研修班
時間：2019年8月21-23日 （限100人）
地點：哈爾濱工業大學
報名咨詢：楊雷 13811151163 吳小齊 13683296492
索取日程請聯系會務
2019第三期污水處理運行及維護人員培訓暨工業廢水處理工國家職業資格鑒定班
時間：2019年8月27-30日
地點：北戴河
報名咨詢：趙海娟 15810228820
詳情請聯系會務
管網問題導致污水處理之痛
如何有效推進污水處理的提質增效是環境行業一直討論的話題。事實上，我國污水處理已經取得了很好的成績。近十年來，我國城鎮污水處理廠數量和處置規模不斷增長。
雖然成績顯著，但消除黑臭水體任務卻依然嚴峻。根據2017年各省污水處理廠平均COD（進廠化學需氧量）濃度的統計顯示：全國31個省市，進水平均COD濃度低于350毫克/升的有24個；COD濃度低于250毫克/升的有12個省市。《中國水務行業市場分析報告》數據顯示，我國部分省份縣城污水廠的負荷率還不足60%。
這意味著污水處理廠處理的大量污水可能是經過大比例稀釋以后的污水，如河水、地下水、山泉水等和污水混在一起進入了污水處理廠。“目前城市污水處理的主要問題是‘雨污不分’，大部分城市是雨污合流制管網，即使有的城市在新區建設中采取了雨污分流措施，但由于管道錯接、混接，加上坍塌、堵塞等問題，分流效果大打折扣。”長沙市海綿城市生態產業技術創新戰略聯盟秘書長劉波在接受科技日報記者專訪時說。
這也導致了一個怪現象：污水處理規模在增長，平均COD濃度卻在下降。中規院（北京）規劃設計公司生態市政院院長王家卓曾指出，過去對管網建設的不重視、規劃設計不夠科學、管網材料質量不合格等，都是導致COD濃度越來越低的原因。
今年我國城鎮污水處理提質增效政策密集出臺，此次《城市管網及污水處理補助資金管理辦法》更從資金方面對于城市污水處理給予支持。
強調資金使用效率、引入競爭機制
該補助資金指的是，中央財政安排支持城市管網建設、城市地下空間集約利用、城市污水處理設施建設、城市排水防澇及水生態修復的轉移支付資金。
劉波說，本次《管理辦法》是一個總的約束性規定，強調中央財政轉移支付資金的使用效率；廢止了各類項目單獨的管理辦法，是一個進步。
“國家開展的這四項治理工作，實際上關聯性很強，但之前治理科目獨立設置，沒有綜合考慮，頂層設計，實際上財政資金的使用效率是不高的，甚至投資浪費的現象也時有發生。”劉波說，而根據《管理辦法》，補助資金將根據不同支持事項采取不同方式進行分配。
《管理辦法》規定，海綿城市、地下綜合管廊建設試點，按照既定補貼標準對試點城市給予定額補助（海綿城市試點：直轄市6億元/年、省會城市5億元/年、其他城市4億元/年；地下綜合管廊試點：直轄市5億元/年、省會城市4億元/年、其他城市3億元/年）。
黑臭水體治理示范通過競爭性評審等方式確定示范城市。財政部會同住房城鄉建設部等部門共同印發申報通知，通過組織專家資料審核、現場公開評審，確定年度入圍城市。中央財政對入圍城市給予定額補助，根據入圍批次，補助標準分別為6億元、4億元、3億元。
中西部城鎮污水處理提質增效根據住建部組織中西部省份上報確定的3年建設任務投資額，按因素法分配資金，并按照相同投資額中西部0.7∶1的比例，對西部地區給予傾斜。
合理劃分收費和財政補貼界線
對于《管理辦法》的印發，中國人民大學教授、環境學院副院長王洪臣表示，在一定時期內，為推動行業快速發展，需要一定的公共財政補貼，但必須合理劃分收費和財政補貼的權責界線。如市政污水處理費不含污水收集和輸送管網建設運營成本，換言之，相應的成本應主要由公共財政負擔。
“公共財政對污水處理的補貼，應明確補貼范圍及優先序，體現公平。” 王洪臣說，這主要是考慮到污水收集管網的公共屬性更強，具體來說，考慮目前的管理模式，多數地方污水處理實行廠網分離，污水處理企業一般僅負責污水處理廠的建設和運營，管網一般由市政部門或其所屬的事業單位負責；從資金來源上講，目前各地均已收取城市基礎設施配套費，這部分費用中應包含排水管網等基礎設施建設資金；從實際可操作性來看，多數城市污水收集管網的折舊和維護成本要高于污水處理廠的運行維護成本，如果將管網成本納入污水處理費，收費標準將大幅提升，超出居民和企業的可承受能力。
北控水務集團高級副總裁楊光說，應繼續落實地方政府生態環境治理的主體責任，建立合理的收費機制，特別是在污水處理行業，應盡早落實收費水平，真正能滿足包括排水污水設施和污泥處理的運行費用、建設費用和合理利潤的要求。
來源:科技日報
為落實黨中央、國務院關于打贏污染防治攻堅戰有關要求部署，加強有關人員經驗交流，推動第二批城市黑臭水體治理示范城市建設，由哈爾濱工業大學環境學院主辦、繼續教育學院承辦，定于2019年8月21-23日在哈爾濱組織開展城市黑臭水體治理高級研修班，具體通知如下。
培訓時間及地點
培訓日期：2019年8月21日-23日（星期三~星期五，20日報到）
報名人數限120人，報滿即止。正值旺季，酒店緊張，按先后回執預留房間。
培訓地點：哈爾濱工業大學（哈爾濱市南崗區西大直街92號）
培訓內容
1.黑臭水體整治政策制度；
2.黑臭水體整治技術路線；
3.黑臭水體整治管理要求；
4.城市水循環系統4.0理論與實踐；
5.“廠-網-河（湖）”一體運維。；
6.黑臭水體整治經驗分享；
7.考察參觀
部分師資
城市水資源與水環境國家重點實驗室主任，“城市水質轉化規律與保障技術”國家創新研究群體帶頭人。兼任國務院住房和城鄉建設部海綿城市建設技術指導專家委員會主任委員，國務院學位委員會學科評議組成員，教育部資源環境與地球科學部委員,國際水協會（IWA）Fellow,教育部環境類專業指導委員會副主任委員，中國環境科學學會副理事長，中國能源學會副會長，中國土木工程學會常務理事等。主要從事城市水資源與水環境改善對策，污水生物處理工藝、技術與設備，廢物資源化及能源化理論與技術，環境微生物系統生物學與生態學等方面研究。主持國家和省部級項目23項。獲國家技術發明二等獎1項、國家科技進步二等獎2項、省部級獎12項，全國創新爭先獎狀，何梁何利基金科學與技術進步獎1項，著作12部，發表論文SCI收錄600余篇，授權國家發明專利61項。
住房和城鄉建設部城建司原副司長，哈爾濱工業大學兼職教授。畢業于哈爾濱建筑工程學院給水排水專業，獲哈尓濱工業大學環境工程碩士。教授級高級工程師、注冊公用設備工程師。曾任建設部科技情報研究所副所長、建設部住宅產業化辦公室處長，住房城鄉建設部城市建設司處長、副巡視員、副司長等職，是城鎮水務、海綿城市建設、城市生態修復、住宅建設及產業化等方面的資深專家。
住房和城鄉建設部海綿城市建設技術指導專家委員會委員，中國土木工程學會水工業分會理事，財政部PPP專家庫專家。參與多個和城市排水防澇、海綿城市、黑臭水體治理相關文件，參與編寫《海綿城市建設技術指南》、《城市黑臭水體整治——排水口、管道與檢查井治理技術指南》等多個標準規范和技術指南。先后負責海口美舍河治理、武漢機場河黃孝河治理、廈門筼筜湖治理等多個重大黑臭水體整治和流域綜合治理規劃設計項目以及海口、福州、武漢等多個城市黑臭水體整治技術咨詢工作。在城市黑臭水體治理的方案編寫和技術咨詢方面有較為豐富的經驗。先后獲得華夏科技進步二等獎、優秀城市規劃設計獎等獎項十多次。
《海綿城市建設評價標準》主要審查人員之一。1999年環保總局研究員，2011年國務院政府特殊津貼（工程技術）專家，2010年度廣東省環保產業優秀企業家、2012年中國勘察設計行業優秀企業家。曾任廣州市政工程設計研究院總工、院長、廣州水務投資集團總工程師、廣州環境投資集團獨立董事。一直致力于市政工程、環境工程領域的工藝理論研究及工程設計、設備研制工作，對水環境綜合整治、黑臭水體治理、雨水低影響開發、給排水系統工程規劃、水力模型、水質模型構建與分析有深入的研究并有豐富的實踐經驗，擅長高濃度有機廢水厭氧處理、難降解有機廢水深度處理、城市污水除磷脫氮、MBR工藝設計與優化運行等。主持完成多項城市污水處理重點項目。
歷任中國市政工程西北設計研究院副總工程師、上海市水務局副總工程師等職，期間曾在德國進修學習，現任上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司總工程師。是國家水環境領域著名專家。為住房城鄉建設部城鎮水務專家組成員、住建部村鎮污水處理專家委員會成員、國家水專項城市水環境主題組、全國排水協會專家委員會等成員。
長期從事給水排水工程設計、研究工作，并有多年從事排水行業管理經歷。在水環境治理與保護領域擁有豐富的理論、實踐和管理經驗，先后承擔了數十項給排水工程設計，組織編寫了上海市城鎮污水處理廠污染物超量削減補貼等政策，為完成上海市“十一五”、“十二五”水污染減排工作作出貢獻，獲得“2013年國家污染物減排先進個人”稱號。近五年，獲得國家科學技術進步獎，兩次獲得華夏科技進步獎，多次獲得《給水排水》優秀論文獎，多次獲得上海市優秀工程咨詢獎，是水環境領域著名專家，有較高的知名度和影響力
培訓對象
全國各設計院、水務公司、環保企業、科研機構、高等院校、相關產業園區等單位的負責人，有志于環保產業投資的企業家、企業高管及環保類創業企業創始人等。
培訓費用
培訓費：2980元/人，含培訓費、資料費、餐費（校內食堂）等。食宿統一安排。往返交通費、食宿費自理。
報到及住宿地點：西苑賓館（法院街21號，哈爾濱工業大學校區內，標間價格268元）
培訓費需8月15日前完成匯款，由學校開具發票。如匯款或有其他繳費問題請與校方工作人員金老師聯系。
戶名：哈爾濱工業大學
開戶行名稱：工行哈市大直支行
賬號：3500040109008900513
匯款請注明“城市黑臭水體二期”字樣，便于及時查詢。
證書頒發
培訓合格，由哈爾濱工業大學頒發結業證書，證書加蓋哈爾濱工業大學校印并統一編號。
報名及聯系方式
為便于安排工作，請填寫培訓報名表（附件），并于招生截止日期前，電郵至招生聯系人。會務組聯系方式：
招生聯系人：
楊 雷：13811151163
附件：報名回執表